北京出台意见推进政府管理服务规范化透明化

时间:2020-05-16     来源:互联网

直麵“難點”“痛點” 突出“群眾點菜”“政府端菜”互動本市出台[意見 的拚音:yì jian]推進政府[管理 的英 文:managing][服務 的英 文:services]規範化透明化

基層政府是國家政權[建設 的拚音:jiàn shè]的基礎,處在政府[工作 的英 文:work]的第一線,直接麵向[企業 的英 文:business]和廣大人民群眾,直接麵對各種具體、現實的利益關係和社會矛盾。其管理服務水平直接關係到黨和政府在廣大人民群眾心中的[形象 的英 文:image],關係到黨的執政基礎牢不牢,群眾路線實不實。

5月5日下午,市政府常務[會議 的英 文:meeting]審議通過了《關於推進政府管理服務規範化透明化的意見》。《意見》堅持[問題 的拚音:wèn tí]導向,直麵“難點”和“痛點”,突出“群眾點菜、政府端菜”互動,從嚴格規範行政審批行為、嚴格規範行政執法行為、加強權力運行監督管理三個方麵,提出了18項措施,並逐一明確責任單位,旨在破解“中梗阻”、打通政務服務“最後一公裏”,確保市政府重大決策部署和改革舉措[收到 的拚音:shōu dào]實效、惠及群眾,建設務實高效現代政府。

一、嚴格規範行政審批行為

(一)進一步精簡行政審批事項。凡國務院決定取消的行政審批事項,本市對應的行政審批事項一律取消。全麵清理非行政許可審批事項,重點清理本市自設的行政審批事項,2015年底前完成清理工作,不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。對未納入行政審批事項清單的“類審批”事項和行政服務事項進行全麵摸底、全麵清理規範,實行清單式管理。全麵清理前置性審批和審批的前置條件,對屬於企業經營自主權的事項,一律取消。出台實行垂直管理體製的市政府部門區縣分局行政審批事項的精簡方案。各區縣根據市級行政審批事項精簡情況和“類審批”、行政服務事項清理規範情況,提出本區縣精簡規範方案■免费算命导航■。

(二)[大力 的拚音:dà lì]清理規範各類證照。對行政機關、事業單位向社會核發的各類證件、執照,以及出具的[證明 的拚音:zhèng míng]類材料,進行全麵摸底,並結合行政審批製[度 的拚音: dù]改革進行全麵清理■免费算命简介■。重點清理與企業、群眾辦事密切相關的證照,重點清理鄉鎮街道、社區服務站出具的各種證明。對於屬企業經營自主權的事項,不再由政府發放證照;對於相應的行政審批事項已取消的證照要堅決予以取消;對於沒有法律法規依據、政府部門通過紅頭文件設置的證照一律予以取消,確需保留的通過法律法規的[形式 的英 文:form]予以確認;對於相似相近的證照,應盡量予以整合。

(三)健全完善政務服務[體係 的拚音:tǐ xì]。對納入清單的行政審批事項和行政服務事項,本著應進必進的原則,一律進駐市、區縣政務服務大廳,並實行嚴格、統一、規範化管理。建立健全大廳規章製度,實行首席代表製度、限時辦結製度、並聯審批製度、審批專用章製度,明確每位審批人員的崗位職責、權限和辦理[流程 的英 文:process]。對每個事項的審批內容、條件、標準等進行全麵梳理,做到審批內容和標準明確、清晰、具體化,並向社會公開。推行政府部門權力清單製度,在[已經 的拚音:yǐ jing]公布的行政許可、行政處罰權力清單基礎上,全麵梳理並公布行政強製、行政檢查、行政確認、行政征收、行政裁決、行政獎勵、行政給付權力清單,編製並公布部門履行職責相應承擔的責任事項清單。2015年底前市政府部門、2016年底前區縣政府部門要完成清單編製和公布工作。

(四)大力推進網上審批。依托市政務服務[中心 的英 文:center],建立全市統一的審批網絡信息係統及投資項目在線審批監管平台,實行市級政務大廳與市政府審批部門之間的網絡對接,市區縣政務大廳之間的網絡對接。大力推進網上申報,完善網上申報係統。建設審批目錄管理係統,建立市區統一、標準化的行政審批和行政服務事項名稱和各類[指標 的英 文:indexes]目錄。建立項目統一代碼製度,實現項目全流程跟蹤管理。加快“證照庫”、“一證通”建設,減少企業重複報送審批要件,通過網絡係統實現一家受理、多家共享。建立投資項目信息在線備案製度,將辦理投資項目審批全過程中的部門審批信息、監管信息、企業項目信息都在平台[記錄 的拚音:jì lù]留痕。推進部門主動協同放權,原則上按照投資項目審批、核準的權限劃分,做到同步下放;暫時不能同步下放的,相關部門要采取與核準機關同級的審批部門審批,或者建立同級受理機製等方式,切實提高工作效率。建設電子監察係統,加強審批監管。

(五)全麵清理規範行政審批中介服務。對全市行政審批中介服務進行全麵摸底、全麵清理,除法律法規規章規定的中介服務事項外,[其他 的英 文:other]中介服務事項一律取消。確需保留的中介服務事項,實行清單管理,明確項目名稱、設置依據、服務時限、收費依據、收費標準等,麵向社會公布,[接受 的拚音:jiē shòu]社會監督。審批部門所屬事業單位、主管的社會組織及其舉辦的企業,不得開展與本部門行政審批相關的中介服務,需要開展的應轉企改製或與主管部門脫鉤。審批部門不得以任何形式指定中介服務機構。規範中介服務收費,市場競爭充分的中介服務事項,一律通過市場調節[價格 的拚音:jià gé],短期內[無法 的拚音:to be][[形成 的拚音:xíng chéng] 的拚音:xíng chéng]充分競爭的,實行政府定價管理。各行業主管部門製定完善中介服務的規範和標準,指導監督本行業中介服務機構建立服務承諾、限時辦結、執業公示等製度,細化服務項目、優化服務流程、提高服務質量。完善中介服務機構信用體係和考核評價機製,建立懲戒和淘汰機製,嚴格查處各類違法違規行為。

二、嚴格規範行政執法行為

(一)梳理法律法規規章中的行政處罰條款,對處罰標準不清晰、自由裁量權過大的,要細化標準和權限;對不適應、不符合實際需要的處罰條款,要提出取消和調整的意見。建立行政執法自由裁量基準製度,細化、量化行政裁量權,公開裁量範圍、種類和幅度,嚴格限定和合理規範裁量權的行使。

(二)統籌建設全市統一的行政執法信息平台。實現行政執法部門間的行政處罰數據相對接,執法過程網上全留痕,通過平台對執法過程全程、動態監督監控。

(三)建立健全信用信息監管製度。以企業信用信息係統為依托,推進建立[包括 的英 文:included]金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章、統計等[所有 的英 文:all]信用信息類別、覆蓋[全部 的英 文:all]信用主體的統一信用信息網絡平台。建立健全守信激勵和失信懲戒機製,根據市場主體信用狀況實行分類分級、動態監管。

(四)深化綜合行政執法體製改革。推進跨部門綜合執法,理順城管綜合執法體製,完善管理與執法協調配合機製。推進部門內綜合執法,理順綜合執法與專業執法關係。健全完善行政執法協調配合機製、執法信息共享機製,切實減少重複執法、多頭執法和執法擾民問題。

(五)統一規範行政執法程序。修訂行政處罰案卷製作規範和評查標準,完善行政執法告知程序和取證[規則 的英 文:regulations],規範行政執法文書製作及檔案管理,組織開展行政處罰案卷評查活動,及時糾正在行政執法主體、依據、程序、標準等方麵的問題,提高行政執法公信力。

(六)嚴格行政執法人員管理。製定行政執法人員管理規定,實行行政執法人員資格考試、在線[培訓 的英 文:training]和證件年審等製度。規範行政執法輔助人員聘用程序、工作權限。

三、加強權力運行監督管理

(一)持續加強思想政治[教育 的拚音: jiào yù]。結合“三嚴三實”專題教育,教育、引導各級幹部和執法人員牢固樹立為人民服務的宗旨,加強和改進工作作風,強化服務意識,敢於擔當責任,勇於直麵矛盾,善於[解決 的英 文:settle]問題,按規則、按製度行使權力。

(二)在全市範圍內開展“為官不為、為官亂為”專項治理,堅決查處違法違紀行為,依紀依法追究相關人員黨政紀責任。加大對典型問題、典型案件的公開通報和曝光。

(三)針對社會反映強烈的問題,選擇政府服務管理中直接與企業、公民[聯係 的拚音:lián xì]的內容,研究製定和完善相關的規範細則、操作規則,並向社會公布,接受監督。

(四)加大政府信息公開力度。市、區縣政府及其工作部門要建立健全政府信息主動公開機製,充分利用政府網站、公報等方式,及時公開政府信息,不斷完善政府信息公開目錄及網上查詢功能。充分利用各級政務服務中心,為人民群眾提供便利,確保政府信息公開申請得到及時、妥善處理。

(五)開展“群眾點菜、政府端菜”網絡互動活動。首都之窗以及市級部門網站、區縣政府網站,圍繞政府服務和管理中的問題,開展網絡問卷、網上問答、網上評議活動,讓網民把意見[建議 的英 文:pointers]“曬”出來,讓群眾向政府“點菜”。

(六)以政府管理服務中的突出問題為切入點,組織有關部門、區縣、街道鄉鎮、基層企業、[公眾 的拚音:gōng zhòng]代表、專家學者和部分媒體等開展[討論 的英 文:discussion],共同會診企業經營中反映出來的政府管理服務中的“難點”、“痛點”。媒體選擇部分內容公開報道,同時宣傳本市已經采取的整改措施和成效。

(七)完善投訴舉報機製,暢通企業和群眾反映問題、表達訴求的渠道。整合相關部門便民服務熱線資源,征集、處理企業和群眾對政府管理服務的意見建議,搭建公眾參與的平台和渠道。建立健全社會評價機製,讓政府管理服務的對象給政府工作打分。(徐飛鵬)

來源:北京日報

編輯:SN098

更多猛料!歡迎掃描下方二維碼關注新浪新聞官方微信(xinlang-xinwen)。

[圖片] 算一算三公經費中的公車帳

近年來一般公務用車超編超標配置、被部級以下官員公車私用等“車輪腐敗”屢見報端。改革後交通補貼或成替代,其會被計算在公車運行費、還是一般公共[預算 的英 文:budget]基本支出的津貼補貼中,目前在各部門預算中並未說明。

霍營地鐵新通道記官員懶政

“新通道”的建立,更像是一座恥辱紀念館,讓居民們永遠不會忘記[我們 的英 文:we]的個別部門的工作作風、工作能力到底是什麽樣子的,他們到底有沒有真的把人民群眾的需求當回事……


本文由◆免费算命财务、考勤◆发布;
精品测算
  • 出生日期
  • 出生时辰
  •     性   别

栏目导航

精品专题

网站地图