浙江94家法院网上司法拍卖 省下佣金近9亿

时间:2020-05-15     来源:互联网

2012年6月,[淘寶 的英 文:購物平台]網司法拍賣平台正式上線〖免费算命精密仪器〗。一個月後,[浙江 的拚音:zhè jiāng]省寧波市兩家法院率先破冰,完成“第一拍”。從浙江的率先試水到全國各地法院的爭相實踐,網絡司法拍賣走過了三年的改革路程。今年2月,最高院發布《關於全麵深化人民法院改革的[意見 的拚音:yì jian]》,對司法網拍給予了明確[支持 的英 文:support]與肯定■免费算命核技术■。

過去的3年時間裏,[我們 的拚音:wǒ men]欣喜地看到越來越多的法院在網上開店,甘當“店小二”,目的就在於營造[公正 的拚音:gōng zhèng]公平公開的競拍環境,[最大 的拚音:zuì dà][度 的拚音: dù]實現當事人的合法權益。

值司法網拍實踐三周年之際,本報特推出專題報道,以饗讀者。

□本報[記者 的英 文:journalists]王春

從最初“摸著石頭過河”,發展到如今全省各地法院紛紛參與遍地開花,網絡司法拍賣已[成為 的英 文:Become]浙江法院涉訟[[財產 的拚音:cái chǎn] 的拚音:cái chǎn]處置新常態,全省網拍率為99。5%,絕[大多數 的英 文:most]法院[已經 的英 文:have been]實現涉訟財產100%上網拍賣。

《法製日報》記者從浙江省高級人民法院獲悉,今年以來,淘寶網司法拍賣平台全省共有94家法院注冊網店,104家法院先後進行了網拍。1至5月份淘寶網司法拍賣平台共完成5972件拍品的拍賣,成交率為89。59%,成交拍品的[平均 的拚音:píng jūn]溢價率為41%。

浙江高院院長齊奇介紹說,淘寶網司法拍賣平台2012年6月正式上線運行近三年來,網拍總成交額為393。4031億元,為當事人省下傭金8。8608億元。

從試點摸索到常態實踐

浙江法院司法拍賣改革經曆了[準備 的拚音:zhǔn bèi]、試點、推進、常態化實踐四個階段,最終[[形成 的英 文:caused] 的英 文:formed]了借助淘寶網的網絡平台法院自主實施的全公開、零傭金網絡司法拍賣。

今年2月26日,最高人民法院發布《關於全麵深化人民法院改革的意見》明確指出,加大司法拍賣方式改革力度,重點推行網絡司法拍賣模式。

這一意見的出台,是對浙江司法網拍改革成效的充分肯定。

2008年以來,為回應[企業 的英 文:business]界對取消拍賣傭金、避免拍賣中[出現 的拚音:chū xiàn]圍標、串標、暗箱操作的強烈呼聲,浙江高院在下調傭金的基礎上,把司法拍賣[工作 的英 文:work]改革提上議事日程。

2012年初,院長齊奇在全省法院院長[會議 的英 文:meeting]上提出開展網拍試點工作。同年1月11日,浙江高院確定了杭州市蕭山區、富陽市等19家試點法院。

2012年6月26日,淘寶網司法拍賣平台正式上線運行,北侖、鄞州兩家法院[成功 的英 文:走上人生巔峰]完成“第一拍”,將“網拍”模式從設想變為現實。到年底,浙江法院共計網拍53件,42件成交,為當事人省下傭金66。76萬元,實現了網拍試點工作的預期效果。

[隨著 的拚音:suí zhe]網拍經驗日臻成熟,網拍機製日趨完善,從2014年[開始 的英 文:appeared],網絡司法拍賣已成為浙江法院處置涉訟財產最[主要 的英 文:main]的方式,網拍工作進入常態發展階段。

截至今年6月11日,全國已有23個省(自治區、直轄市)的777家法院入駐淘寶平台,其中江蘇、[河南 的英 文:Henan]等地在全省法院範圍開展網拍工作。

從價值取向到模型創建

依法、公開、為民是浙江法院司法拍賣改革的基本價值取向。這三大價值取向決定了改革路徑選擇和最終網拍模型創建。

浙江高院認為,司法拍賣自主權是法律賦予法院的固有權力,其合法性基礎來自法律授權。在理解最高法院關於司法拍賣“應當委托拍賣”的司法解釋時,應以[曆史 的拚音:lì shǐ]和發展的眼光深入了解其出台的曆史背景和立法目的,準確把握規範位階效力,給予恰當的適用和解釋。

2012年8月31日,新修訂的民事訴訟法頒布,規定“人民法院應當拍賣被查封、扣押的財產”。對於程序合法性的[問題 的英 文:foul-ups],浙江法院一開始就嚴格按照最高法院司法解釋關於基本[流程 的英 文:process]的規定確立網拍操作流程,確保網拍程序的合法性。

浙江高院司法鑒定處處長饒文軍介紹,在推行司法拍賣改革過程中,我們把堅持公開性原則作為最大的價值追求,利用全開放的互聯網平台,最大限度地提高司法拍賣的透明度,將涉訟財產的處置過程展現於陽光之下,把取消傭金作為[重要 的拚音:zhòng yào]目標,真正做到還利於民。

浙江法院“網拍”模式選擇的路徑是利用網絡技術、借力商業平台、實現自主拍賣,明晰了法院、競買人(含買受人)及網絡平台之間的權利義務關係。為了達到司法拍賣的最佳效果,拍賣平台係統主要設置了自由報名、公開競價、保證金支付、拍品[展示 的拚音:zhǎn shì]搜索、拍賣告知等子係統。

淘寶網相關[負責 的拚音:fù zé]人介紹,相對於傳統委托拍賣,司法拍賣擁有“一免雙高三充分”的獨特優勢,具體是免傭金,成交率高、溢價率高,信息展示充分、參與方式充分、拍賣過程充分。

從暗箱操作到公開透明

司法拍賣中要維護當事人的合法權益,就要努力實現涉訟財產價值最大化,其中最主要的[指標 的拚音:zhǐ biāo]是成交率和溢價率。

據統計,在“網拍”模式推行以前,浙江法院委托拍賣的成交率約為76%、平均溢價率約為22%。實現“網拍”常態化後網拍的成交率為89。6%、平均溢價率為47。08%,分別比委托拍賣提高13個百分點和25個百分點。

涉訟財產價值最大化還體現在拍賣傭金的取消。據統計,2014年1月至9月,浙江法院通過網拍共為當事人節省傭金3。14億元,使該批涉訟財產增值了2。25%。

浙江高院執行局副局長聶縱介紹說,網拍對司法公信力的提升作用主要體現在用透明消除猜疑,用公開[接受 的拚音:jiē shòu]監督。拍賣[規則 的拚音:guī zé]、拍品情況、競價過程[全部 的拚音:quán bù]置於陽光之下,[公眾 的英 文:Public][可以 的英 文:can]自由地關注和深度地參與,對司法拍賣原有的誤解、隔閡,隨著網拍的推行而冰消雪釋。

記者從浙江高院信訪部門了解到,截至目前,尚未接到過對網拍中暗箱操作、賤賣拍品的反映和投訴。基層法院也普遍反映,委托拍賣時,總有[一些 的英 文:some]人到法院打聽涉訟財產拍賣“內部消息”;推行網拍後,這種現象已幾近絕跡。

“網拍”模式下自行決定發布拍賣公告的時間和開拍時間,減少了中間環節,提高了工作效率。據統計,2013年浙江全省法院一拍成交的委托拍賣平均用時41。13天。推行網拍後,2014年全省一拍成交的網絡拍賣平均天數為35。58天,下降了5。55天。

在浙江,司法拍賣環節也一度頻頻[發生 的英 文:occasionally occurred]違法違紀事件。2005年至2010年6年間,全省法院共查處涉及司法拍賣工作中違法違紀的案件11件17人,其中受到刑事責任追究的7人。

網拍推行以後,從製度和技術上[有效 的英 文:valid]防範了內幕交易的發生。據浙江高院紀檢部門介紹,自網拍推行以來,尚未[收到 的拚音:shōu dào][一起 的英 文:with]法院工作人員涉及網拍的違法違紀舉報和報告。

相關規定

拍賣法第三十九條規定:買受人應當按照約定支付拍賣標的的價款,未按照約定支付價款的,應當承擔違約責任,或者由拍賣人征得委托人的同意,將拍賣標的再行拍賣。

拍賣標的再行拍賣的,原買受人應當支付第[一次 的拚音:yī cì]拍賣中本人及委托人應當支付的傭金。再行拍賣的價款低於原拍賣價款的,原買受人應當補足差額。

最高人民法院《關於全麵深化人民法院改革的意見》第24條規定:深化執行體製改革。推動實行審判權和執行權相分離的體製改革試點。建立失信被執行人信用監督、威懾和懲戒法律製度。加大司法拍賣方式改革力度,重點推行網絡司法拍賣模式。完善財產刑執行製度,推動將財產刑執行納入統一的刑罰執行體製。

(浙江94家法院在淘寶網注冊網店)

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